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博硯「說」法》侯市長弄清楚政府體制了嗎？

侯友宜市長有擔任多年的刑警經驗，面對近日幼童餵毒事件，他解決問題的方法竟然是要檢方來查就好，如此消極的態度，讓人難以想像過去侯市長擔任警職時是怎麼辦案的。

胡博硯

2023/06/12 11:38

胡博硯／東吳大學法律學系教授

正代表國民黨競選總統的新北市長侯友宜，最近佔盡媒體版面。在藉故逃避多場校園演講邀約後，選擇出席了政大學生會的活動，對於在場同學的發問，一貫以答非所問來轉移焦點。例如，在性別平權的議題上大談「0到6歲國家養」；面對一中政策與一中原則的提問，則回應要靠中華民國憲法讓兩岸穩定下來。如果侯市長的說法行得通，對對岸來說就是另外一種獨立了。這些荒謬回應顯現出來的，是侯市長完全缺乏國際觀，也沒有實事求是的能力。

然而，相比近期新北市發生所駭人聽聞的餵毒案，這些言不及義的回應還只是表現出處理假設性問題能力的缺乏。在處理現實發生的問題上，我們必須質疑的是，侯市長到底有沒有「好好做事」？

餵毒事件最新發展是：「新北市長侯友宜到雲林時受訪指出，賴清德搞不清楚狀況。市府接獲家屬報案，即報請檢察官偵辦，也籲請副總統交代檢方趕快釐清藥物來源。」

處理現實發生的問題上，我們必須質疑的是，侯市長到底有沒有「好好做事」？（本報資料照）

如果任何問題發生，都只須報請檢察官處理，那侯市長的政見不如以「統設一個機關檢察署」就好。

事實上，依據《管制藥品管理條例》，直轄市政府也是主管機關，特別在藥品管制上，直轄市政府更扮演著基層把關者的角色。例如依據該條例第28條規定：領有管制藥品登記證者，應於業務處所設置簿冊，詳實登載管制藥品每日之收支、銷燬、減損及結存情形，而這登載情形應定期向當地衛生主管機關及食品藥物署申報。而當管制藥品有問題時，該法第33條規定衛生主管機關及食品藥物署，必要時得派員稽核管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣、購買、使用、調劑及管理情形，並得出具單據抽驗其藥品，受檢者不得規避、妨礙或拒絕。但抽驗數量，以足供檢驗之用者為限。如果拒絕受檢可處以六萬元以上三十萬元以下罰鍰。

侯友宜市長有擔任多年的刑警經驗，結果他解決問題的方法竟然是要檢方來查就好，如此消極的態度，讓人難以想像過去侯市長擔任警職時是怎麼辦案的。

而要求副總統交代檢方，更是有違我國憲政體制的作為，副總統在憲法上沒有具體職權，作為備位元首而不是元首，除非總統授權，否則不具備有總統的國防外交等權限。另外，即使是總統也無法下令檢察署查案，依據《法院組織法》的規定，檢察一體的最高指揮者為檢察總長，雖然檢察官不是法官，但也須依據法律行使職權，而檢察總長與檢察長的指揮也僅在法律限度內，讓基層檢察官可以遵循。

侯市長大概認為只要當上總統、副總統就可以做所有的事情，所以才有如此的想像，只是這一來就反映出侯市長根本沒有弄清楚政府體制是什麼？倘若真有一日當上總統，後果很難想像。

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